생애
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 산업통상자원부 장관 후보자.


김정관은 이재명 정부의 첫 산업통상자원부 장관 후보자다.

1968년 전라남도 장성에서 태어났다.

광주제일고등학교와 서울대학교 경제학과를 졸업했다. 미국 미주리주립대학교에서 경제학 박사 학위를 받았다.

제36회 행정고시 합격 후 재무부에서 산업관세과·외화자금과·종합정책과 등을 거쳤고, 이후 대통령 비서실 행정관, 국제부흥개발은행(IBRD) 협조금융 전문가를 맡으며 ‘정책통’으로서의 면모를 쌓았다.

기획재정부에서도 종합정책과장, 경제분석과장 등 요직을 역임했고, 기재부와 한국은행의 인사 교류 방침에 따라 한은 자본시장부장과 국제경제부장 등을 맡았다.

기재부로 복귀한 후 정책기획관으로 일하다 2018년 두산그룹의 경제연구소 계열사였던 DLI(현 두산경영연구소)의 전략지원실 부실장(부사장)으로 자리를 옮겨 2019년 두산경영연구소 원장 겸 대표이사에 선임됐다.

2025년 1월 두산그룹 핵심 계열사인 두산에너빌리티 마케팅부문장 사장으로 선임됐다.

두산그룹의 핵심사업인 원자력 발전 수주에 주요한 역할을 했다.

경제 관료 역량과 실물경제를 경험한 핵심 인재로 꼽힌다.

‘지금은 성장에 집중할 때’라는 이재명 대통령의 철학을 구현할 적임자로 평가받으며 새 정부 첫 산자부 장관 후보자로 지명됐다.

경영활동의 공과
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 산업통상자원부 장관 후보자가 2025년 6월30일 서울 강남구 한국기술센터에 마련된 인사청문회 준비사무실로 첫 출근을 하며 취재진의 질문에 답하고 있다. <연합뉴스>

△이재명 정부 첫 산자부 장관 후보자로 지명
이재명 대통령은 2025년 6월29일 새 정부의 첫 산업통상자원부 장관 후보자로 김정관을 지명했다.

강훈식 대통령 비서실장은 인선 관련 브리핑을 통해 “김정관 후보자는 기재부 정책기획관을 거치고 한국은행 근무 당시 특별공로상을 받는 등 열정 있는 관료로 인정을 받았다”며 “실물경제를 경험한 핵심 인재로서 ‘지금은 성장에 집중할 때’라는 대통령의 철학을 구현할 것”이라고 밝혔다.

김정관 후보자는 이날 발표한 후보 지명 소감문을 통해 “당면한 통상 위기 극복과 신성장 동력 육성을 통해 저성장을 돌파하고 글로벌 산업 강국으로 도약하는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

김정관 후보자는 “국제 질서의 대전환이 진행되고 미국의 관세 조치, 글로벌 공급망 재편, 에너지 안보와 기후 위기 등 수많은 도전 과제가 상존한 가운데 산업통상자원부 장관으로 내정돼 막중한 책임감을 느낀다”고 말했다.

그러면서 김정관 후보자는 “급변하는 통상 환경 속에서 국익을 최우선으로 한 전략적 대응과 무역 구조 혁신을 통해 수출 1조 달러 시대의 기반을 만들겠다”고 강조했다.

이어 “강력한 산업 정책으로 성장을 이끌겠다”며 “반도체·이차전지 등 차세대 첨단 기술 개발, AI 신산업과 혁신생태계 강화를 통해 첨단 산업의 글로벌 주도권 확보에 주력하겠다”고 말했다.

김정관 후보자는 세계적 조류인 탄소중립 전환에 따른 산업, 에너지 구조 혁신 방향과 관련해서는 “그린형 산업 구조로의 전환, 친환경 에너지 확대, 에너지 안보 강화 등에 정책 역량을 결집하겠다”고 밝혔다.

△기업현장서 ‘깜작 발탁’에 업계 ‘성장 정책’ 기대
산업통상자원부 장관에 현직 기업CEO 김정관 후보자가 전격 발탁되자 업계에서는 기획재정부 관료 출신이긴 하지만 7년 가까이 기업 현장을 경험해온 김정관의 발탁에 기대감을 드러내고 있다. 경제 성장에 집중하겠다는 새 정부의 의지가 담긴 것으로 해석하고 있다.

관가도 현직 기업인이 곧바로 산업부 장관 후보자로 지명된 것과 관련 매우 이례적이라는 반응을 보였다.

산업부의 한 관계자는 언론에 “산업 장관에 기업인이 곧바로 임명된 사례가 없는 것으로 알고 있다”며 “이번 인선을 보고 상당히 놀랐다”고 말하기도 했다.

실물경제에 밝은 김정관 후보자의 산업부 장관 발탁은 경제 체질 개선과 혁신을 기반으로 성장 잠재력을 끌어올리는 지속 성장을 도모하겠다는 새 정부의 의지를 반영한 것이라는 평가가 나왔다.

대통령실 관계자는 “김 후보자가 경제 관료 역량과 실물경제를 경험한 핵심 인재로서 ‘지금은 성장에 집중할 때‘라는 대통령의 철학을 구현할 것”이라고 강조했다.

업계는 김정관 후보자의 장관 내정을 대체로 환영하면서 산업 현장 현실을 반영한 정책이 나올 수 있다는 기대감을 드러내는 분위기다.

특히 과거 정권 교체기 때마다 부침을 심하게 겪은 에너지 업계에서는 김정관 후보자가 원전 생태계의 핵심 기업인 두산에너빌리티 사장 출신이라는 점에 주목했다. ‘재생에너지 대전환’을 추진하되 원전도 필요한 범위 안에서 활용하겠다는 이재명 대통령의 공약인 ‘합리적 에너지 믹스’ 정책이 안정적으로 실현될 것이라는 기대감에서다.

원전 업계 관계자는 “전임 문재인 정부 당시 탈원전 정책으로 두산에너빌리티가 크게 타격받았던 것을 생각하면 이번 장관 인사는 좀 놀랍긴 하다”며 “이재명 대통령의 에너지 믹스(에너지원 다양화)에 부합하는 인사”로 평가했다.

정부 안팎에서는 김 후보자가 청문회를 거쳐 산업 장관이 임명되면 과거 어느 때보다 도전적 업무 환경에 직면하게 될 것이라는 관측이 나온다.

산업 정책 측면에서는 반도체, 디스플레이, 이차전지, 자동차 등 첨단·주력 산업 분야에서 중국과의 경쟁이 날로 격화하고 있어 한국형 인플레이션 감축법(IRA) 등 전략 산업 육성 정책 마련이 시급하다는 목소리가 커지고 있다.

또한 7월 말 상호관세 유예 시한을 앞두고 대미 관세 협상도 급박하게 전개되고 있어 통상 수장인 산업부 장관이 국익 극대화를 목표로 미국과의 가시적 협상 성과를 내는 데 주력해야 하는 상황이다.

더해 새 산업부 장관은 당면한 미래 전략 산업 육성과 인공지능(AI) 제조업 확산, 대미 관세 협상 대응 업무 외에도 대통령의 공약에 따라 기후에너지부가 출범하기 전까지 환경부와 협력해 ‘재생에너지 대전환’을 주요 축으로 한 새 에너지 정책의 기초를 마련해야 하는 역할까지 맡게 될 것으로 전망된다.
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 산업통상자원부 장관 후보자가 2025년 6월30일 서울 강남구 한국기술센터에 마련된 인사청문회 준비사무실로 첫 출근을 하고 있다. <연합뉴스>

△재계 추천으로 낙점, 하정우 수석도
김정관 후보자는 이재명 대통령이 경제계의 의견을 받아 낙점한 케이스다.

언론 보도에 따르면, 이재명 대통령은 경제·정책 라인은 ‘기업인 등용’을 최우선에 두고 고민했다. 대통령실 정책실장에는 기획재정부 출신인 김이태 삼성카드 사장을 비롯한 기업인들이 후보에 올랐었다. 가상 화폐 기업에서 근무한 경험이 있는 김용범 전 기획재정부 1차관이 최종적으로 낙점됐다.

이재명 대통령은 앞서 6월13일 5대 그룹 총수와 경제 6단체장가 함께 한 재계 첫 만남의 자리에서 기업인 출신들을 장관 후보로 추천해달라고 요청했다. 산업통상자원부 장관 후보자로 지명된 김정관 후보자, 하정우 AI미래기획 수석이 이같은 재계 추천케이스로 인선에 포함됐다. 대부분 정치와는 멀리 지내면서 대선 캠프에도 몸담지 않았지만 이재명 대통령과 가까운 경제계 인사들의 추천을 통해 낙점된 것으로 파악됐다.

△산업‧통상 정책 추진 인적 체계 윤곽
김정관이 이재명 정부의 첫 번째 산업통상자원부 장관 후보자 지명에 이어 새 정부의 산업‧통상 정책 추진 인적체계가 윤곽을 드러냈다.

산업부 1차관에는 문신학 산자부 대변인이 발탁됐다. 문신학 1차관은 석유와 가스, 원자력을 두루 거친 에너지 통으로, 산자부 장관 직속의 에너지전환 국민소통 TF 단장을 맡아서 에너지전환 정책에 기여했다는 평가를 받고 있다. RE100 규제 등 에너지가 산업에 미치는 영향이 큰 상황에서 국내 에너지 산업을 총괄하며 미래 전환을 이끌어낼 적임자라는 평가가 나왔다.

이호현 산업부 2차관은 조직 내 두터운 신망을 가진 인물이다. 확실한 피드백과 명확한 업무 지시로 ‘함께 일하고 싶은 간부 1위’에 선정된 바 있다. 에너지 분야 전문성을 갖춘 인물로 재생에너지 확대와 에너지 믹스, 에너지 신기술 개발 등에 대한 경험을 갖췄으며 이를 바탕으로 반도체, AI 데이터센터 등 미래산업 육성과 대통령의 ‘에너지고속도로’ 등의 공약 이해도가 높다는 평가를 받고 있다.

통상교섭본부장에는 문재인 정부 시절 한 차례 통상교섭본부장을 지낸 여한구 미국 피터슨 국제경제연구소 선임연구원이 선임됐다. 여한구 본부장은 미국 트럼프 1기 행정부 당시 통상정책국장으로 통상 정책을 총괄했고, 국제 통상과 경제 협력 전반을 조망하는 정책 수립과 협상 능력을 갖춘 인물로 평가받는다. 미·중 갈등과 관세 협상 등 세계적으로 거세진 통상 무역 갈등 속에서 경제외교의 중심을 잡을 핵심 인물로 기대를 모으고 있다.

△“수출 선봉장 될 것, 한미 관세협상은 국익 관점서 최선”
김정관 후보자는 2025년 6월30일 “위기는 위기와 기회의 합성어”라며 “우리나라 수출의 선봉장이 돼 뛰어 보고 싶다”는 의지를 내보였다.

김정관 후보자는 서울 강남구 한국기술센터에 마련된 후보자 사무실로 처음 출근하면서 기자들을 만나 산업·수출 정책 청사진을 묻는 말에 이같이 답했다.

김정관은 “기업에서 글로벌 마케팅 업무를 했다”며 “기업들이 얼마나 불철주야 해외시장을 뚫고 있는지 잘 알고 있다. 현장에서 느끼는 어려움과 고뇌를 함께 했던 사람이기 때문에 그분들과 함께 길을 뚫어보겠다”고 의지를 다졌다.

그러면서 “위기가 기회가 될 수 있도록 어려운 시기를 뚫어내고 돌파해 내는 최전사가 되고 싶다”고 강조했다.

김 후보자는 현재 진행 중인 한미 관세 협상과 관련해 “공무원이 되고 첫 보직이 산업관세과”였다면서 “현재 구체적인 내용은 잘 파악하지 못하고 있지만, 여한구 통상교섭본부장과 함께 국익이 최선이라는 관점에서 최선을 다해 준비하겠다”고 말했다.

김정관 후보자는 이재명 대통령의 공약인 기후에너지부 신설에 대해서는 “국정기획위원회에서 논의 중인 걸로 안다”면서 “산업과 에너지는 불가분의 관계”라고 유기적 관계를 강조했다.

그는 “인공지능(AI) 시대를 준비하면서 머리가 반도체, 데이터센터라면 심장은 에너지”라며 “심장과 머리를 따로 떼어 지낼 수 없듯 산업과 통상과 에너지가 유기적으로 협조될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

김정관 후보자는 체코 원전 계약 체결 이후 이를 축하하는 행사가 없다는 지적에 “(저도) 체코를 얼마나 왔다 갔다 했는지 모를 정도로 노력했다. 온 나라의 경사라 생각한다”며 “좋은 기회가 있으리라 생각한다”고 했다.

김 후보자가 사장으로 재직한 두산에너빌리티는 체코 원전 수주에 ‘팀 코리아’로 참여했다.

원전 관련 사업에 있어 이해충돌 가능성에 대한 지적에는 “구체적인 이슈가 생기면 그럴 수 있어 처신이나 내용을 주의하도록 하겠다”고 했다.

원전 사업과 관련해 “이재명 대통령도 미·중·일에 이어 체코 총리와 네 번째로 통화한 것으로 아는데, 원전 수출에 대해서도 대통령이 축하한 걸로 안다”며 새 정부의 원전 활용 기조를 강조했다.
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 산업통상자원부 장관 후보자가 2025년 6월30일 서울 강남구 한국기술센터에 마련된 인사청문회 준비사무실로 첫 출근을 하며 취재진의 질문에 답하고 있다. <연합뉴스>

△이재명 대통령 인사청문 요청서 제안
대통령실은 이재명 대통령 명의로 2025년 7월3일 국회에 김정관 산업통상자원부 장관 후보자에 대한 인사청문 요청서를 제안했다. 산업통상자원중소벤처기업위원회는 7월7일 전체 회의를 열고 김정관 후보자에 대한 인사청문회 실시계획서를 의결했다. 이에 따라 김정관 후보자 인사청문회를 7월17일 오전 10시로 정해졌다.

인사청문 요청서를 보면 김정관이 기획재정부 경제분석과장, 종합정책과장으로 재직 시 글로벌 재정위기에 따른 세계경제 동향과 수출과 내수 등 국내 경제상황을 면밀히 분석해 거시경제 정책 결정의 기반을 공고히 했고 경제혁신 계획, 민생 대책 등을 직접 담당하며 경제성장 동력 약화 위기에 대응하기 위한 정부의 종합적인 경제정책 방향을 수립하는 데 기여했다.

한국은행 자본시장부장으로 재직 시에는, 기획재정부와 한국은행 간 정책 소통을 확대하고 기존 주가, 환율, 채권 금리 등 가격지표 정보에 더해 실제 시장의 현장 정보를 데이터로 구축하는 새로운 체계를 도입해 금융시장 모니터링 시스템을 획기적으로 개선하기도 했다.

기획재정부 정책기획관 시절에는 예산 편성, 세제 개편, 정부 경제정책 방향 수립 등 기획재정부 주요 정책들이 차질 없이 집행될 수 있도록 국회와 업무 협의 및 조율 등에 힘을 기울였다.

두산경영연구원 대표이사로 있을 당시 기업 경영에 필요한 글로벌 경영환경 대응과 전략, 신산업 발굴 및 지원 등을 통해 기업의 경쟁력을 강화하고 해외 진출 역량을 한 단계 성장시키는 데 일조했다.

두산에너빌리티 마케팅부문장으로 재직할 때, 체코 두코바니 신규 원전 사업의 팀 코리아 일원으로 활동하면서 우리나라 원전 업계의 최종 수주에 기여한 바 있다.

기존에 해외시장 진출이 중동, 동남아시아를 중심으로 이루어지던 데서 벗어나 중앙아시아, 미국 등 보다 다양한 시장으로 진출할 수 있는 토대를 마련하며 카자흐스탄 발전소 건설 수주에 핵심적인 역할을 담당하였다.

25여 년간의 공직 생활을 경험한 정통 행정관료로서 국정철학에 대한 폭넓은 이해력을 보유하고 있으며, 이후 기업인으로서 산업 현장에서 업무 전문성, 정책 기획력, 추진력을 인정받았을 뿐만 아니라, 합리적이고 균형 있는 의사결정과 세심한 성품으로 대내·외 신망이 두텁고, 다양한 경제환경 변화를 기민하게 파악하고 새로운 관점에서 선도적 발전 방안을 제시함에 적합한 리더십을 발휘해 왔다는 평가를 받았다.

자국 우선주의·기술패권 경쟁 등 국제적 통상 환경과 세계시장 구조가 근본적으로 변화하고, 국익 중심의 전략적 산업·통상·에너지 정책을 통한 국내 성장 잠재력 제고가 요구되는 엄중한 시기에 주력산업 수출경쟁력 회복, 미래 선도 전략산업 육성, 대-중소기업 상생협력 생태계 조성, 기후위기 대응력을 갖춘 산업구조로 대전환 추진, 에너지전환 촉진을 위한 인프라 구축 등 무겁고 결코 쉽지않은 임무를 수행할 산업통상자원부 장관의 적임자로 판단했다.

△재산 65억 원 신고, 본인 재산만 33억 원
김정관 후보자가 총 65억여 원의 재산을 신고했다.

2025년 7월3일 김성원 국민의힘 의원이 정부로부터 제출받은 ‘국무위원 후보자 인사청문요청안’에 따르면, 김정관 후보자는 본인 명의로 33억 4648만 원, 배우자 명의로 30억 5587만 원의 재산을 신고했다. 장남(4683만 원)과 장녀(6천만 원)까지 합치면 신고액은 65억926만 원이다.

김정관 후보자가 보유한 주식은 총 11억9179만 원 규모다. 이 가운데 두산에너빌리티 주식이 6억4227만 원으로 절반 이상을 차지하고 있다. 한국전력(236만 원), 미국 에너지 기업 뉴스케일파워(1540만 원), 스트래티지(142만 원) 등도 포함됐다. 이밖에 개인 투자용 국채(1억9890만 원), 에이비엘생명보험(7238만 원), 엠지캐피탈(2455만 원), 한국캐피탈(2217만 원) 등 금융업계 주식도 보유했다.

김정관 후보자 배우자 역시 두산에너빌리티(2191만 원)를 비롯해 삼성전자(1581만 원), 한국전력(196만 원) 등 국내 주식과 브리스톨-마이어스 스큅(2억3263만 원), 마이크로소프트(2693만 원), 맥쿼리인프라(2449만 원) 등 해외 주식 등 총 6억9842만 원 상당의 증권을 보유하고 있었다.

금융기관에 보관된 예금은 7억469만 원이다.

배우자와 공동명의로 서울 송파구 가락동 소재 아파트(29억 원)를 보유하고 있다. 배우자는 2021년식 BMW 530e(4462만 원)와 2007년식 쏘나타(202만 원)를 포함해 6억 9841만 원 상당의 주식과 8억 6082만 원의 예금도 신고했다.

김정관 후보자는 1988년 폐결핵으로 현역 면제에 해당하는 5급 전시근로역 판정을 받았다. 김정관 후보자의 아들은 2019년 고등학교 중퇴 이하 학력으로 사회복무요원 소집 대상(신체등급 3급) 판정을 받았다. 2022년에는 장기대기 사유로 전시근로역 판정을 받아 소집면제 처리됐다.

현행 공직자윤리법은 고위공직자 본인 또는 이해관계자가 보유한 주식의 총가액이 3천만 원을 초과할 경우, 2개월 이내에 해당 주식을 매각하거나 백지신탁하도록 규정하고 있다. 이는 공무 수행 중 발생할 수 있는 공·사적 이해 충돌을 사전에 차단하기 위한 조치다.

따라서 김정관 후보자가 두산에너빌리티, 한국전력 등 이해 충돌 소지가 있는 주식을 향후 처분할지 여부에도 관심이 쏠렸다.

△2025년 7월4일 두산에너빌리티 사직
김정관 후보자가 최근까지 일하던 두산에너빌리티에서 사직했다.

산업통상자원부는 김정관 후보자가 2025년 7월4일부로 두산에너빌리티에 사직서를 제출해 당일 자로 사직 절차가 완료됐다고 7월8일 발표했다.

김정관은 앞서 2018년 두산그룹 디엘아이(DLI)에 전략지원실 부실장 부사장으로 합류했다.

2019년 DLI(두산경영연구원) 원장 겸 대표이사에 선임됐고 두산에너빌리티로 이동해 마케팅 부문장 부사장에 임명됐다.

2025년 두산에너빌리티 마케팅 부문장 사장으로 승진해 두산그룹의 핵심사업인 원자력 발전 수주에 주요한 역할을 했다.

△이재명 1기 경제팀 라인업 완성, 시너지에 관심
이재명 정부 ‘1기 경제팀’은 금융·재정·정책 각 분야 관료 출신과 주류 경제학자가 한 팀을 이뤘다.

인사청문회 절차가 남아있어 확정된 건 아니지만, 이들 경제팀원의 경력을 뜯어 보면 가상자산 분야 민간기업 최고경영자(CEO), 민간 대기업 사장 등도 있다. 경제팀들끼리 신뢰와 ‘찰떡 호흡’을 기반으로 서로 부족한 부분을 보완할 수 있을 것이라는 기대가 나온다.

교수 쏠림이 있던 문재인 정부, 관료 일색이던 윤석열 정부 초기 경제팀 구성과 대비를 이룬다는 평가가 나온다.

경제팀 투톱인 김용범 정책실장과 구윤철 기획재정부 장관 후보자는 문재인 정부 시절 기재부 1차관, 2차관을 지냈다.

김용범 실장은 옛 재무부 사무관으로 관료 생활을 시작해 줄곧 금융 관료로 일했다. 금융위원회 자본시장국장, 금융정책국장, 사무처장, 부위원장 등을 지냈다. 관가에선 “국내 실물경제는 물론 국제금융시장 흐름에도 밝은 인사”라는 평가를 받는다. 기획재정부 1차관을 마지막으로 공직을 떠난 뒤에는 가상자산 업체인 해시드오픈리서치 대표를 맡았다.

구윤철 후보자는 기재부 예산실장 및 2차관, 국무조정실장 등을 지낸 정통 재정 관료다. 일반적으로 예산 라인 관료는 재정건전성을 중시하는데, 구윤철 후보자는 확장 재정을 통한 적극적인 신성장 동력 확보와 경기 부양을 주장해 왔다. 특히 인공지능(AI) 분야에 국가 차원의 대대적인 투자를 강조한다.

김정관 후보자는 공직 경험과 기업 경험을 모두 갖춘 인물이다. 기재부에서 경제정책 입안을 총괄하는 선임 부서인 종합정책과장을 지내는 등 엘리트로 평가받았다. 2018년 공직을 떠나 민간 기업인 두산으로 옮겼다.

이재명 대통령의 핵심 경제 참모인 하준경 경제성장수석은 서울대 경제학과를 나와 미국 브라운대에서 박사 학위를 받은 주류 경제학자 출신이다. 기업 혁신을 통한 성장론을 연구했다. 중도보수 성향의 경제학자로 분류된다.

△‘원전파’ 김정관 vs ‘재생에너지파’ 김성환
이재명 정부의 에너지 정책 기조를 놓고 ‘좌성환-우정관’ 경쟁 구도가 만들어졌다. 환경부 장관에는 ‘탈원전파’로 꼽히는 김성환 더불어민주당 의원을, 산업통상자원부 장관에는 ‘원전 기업인’ 김정관 후보자를 각각 내정하면서다. 이를 통해 원전과 재생에너지를 병행하는 ‘에너지 믹스’ 전략이 다시금 추진력을 얻을 것으로 전망된다.

이재명 대통령은 2025년 6월23일 김성환 의원을 환경부 장관 후보자에 지명하고, 대통령실 기후환경에너지비서관에는 이유진 녹색전환연구소장을 임명하며 ‘재생에너지파’에 힘을 싣는 기류를 보였다. 하지만 일주일만인 6월29일 추가 인선 발표에서 에너지와 가장 밀접한 산업부 장관 후보자로 김정관을 깜짝 발탁하며 정가는 술렁였다. ‘이념적 성향’이나 ‘원전 기조’가 김성환 의원과 전혀 다르기 때문이다.

김정관 후보자는 전형적인 ‘보수 엘리트 관료’ 출신으로 꼽힌다. 3선 출신인 김성환 후보자는 86(80년대 학번·60년대 출생) 운동권 인사들이 인정하는 대표적 ‘진보 정책통’이다.

각계에서 ‘에이스’ 면모를 인정받은 두 사람은 에너지 발전의 핵심인 ‘원전’ 기조와 관련해 전혀 다른 이력을 보유하고 있다.

김정관 후보자는 관가를 떠난 후 원전 대표 기업인 두산에너빌리티에서 근무하며 정부의 체코 원전 신규 건설사업 수주에 힘을 보탰다. 여기에 자사를 차세대 원전으로 꼽히는 ‘SMR(소형모듈원전)’ 대표 기업으로 발돋움시키는 데 주력해왔다.

해당 이력들을 바탕으로 김정관은 SMR을 비롯한 원전산업 중심의 ‘에너지 믹스’ 정책에 초점을 맞춰 산업 정책 방향타를 조정할 것으로 전망된다.

반면 김성환 후보자는 그간 의정 활동에서 재생에너지 확대와 기후 위기 대응에 집중해 왔다. 특히 2025년 6월 대선 정국 막판엔 당 선거대책위원회 공동정책본부장으로서 ‘에너지 믹스’ 기조 대신 ‘재생에너지’ 공약을 이재명 대통령의 대선 핵심 공약에 반영할 것을 적극 피력했다. 그런 만큼 환경부 장관직에 오를 경우 ‘재생에너지 전환’과 ‘탄소중립’ 키워드에 집중해 환경 정책 로드맵을 짜고 이행할 것으로 보인다. .

이재명 대통령은 두 사람의 에너지 정책 경쟁을 통해 도출된 성과를 취사선택해 ‘경제 성장’ 전략에 실용적으로 활용할 수 있다는 분석이 나온다. 김정관 후보자와 김성환 후보자의 활약은 이재명 대통령이 신설을 예고한 ‘기후에너지부’ 조직 기조에도 영향을 미칠 것으로 예상된다.

한편, 이재명 대통령은 대선후보 시절 “어떤 정책이 누구 생각에서 시작된 것인지는 특별한 의미가 없다. 어떤 것이 더 유용하고 더 필요한지가 최고의 기준이 돼야 한다”고 밝힌 바 있는데, 집권 후 정부 조각 과정에서도 ‘흑묘백묘론’과 ‘견제와 균형’이라는 인사 원칙을 바탕으로 특유의 용인술을 보여주고 있다.
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 두산에너빌리티 마케팅부문장(왼쪽)이 2023년 2월21일(현지시간) 미국 올랜도에서 개최된 ‘파워젠 인터내셔널 2023’에서 뉴스케일파워 CTO인 호세 레예스(José N. Reyes) 박사와 면담 후 기념촬영을 하고 있다. <두산에너빌리티>

△2018년 민간기업 두산으로 첫 출근
두산그룹이 기획재정부 ‘정책통’인 김정관 전 정책기획관(국장)을 부사장급으로 영입했다.

두산그룹과 기재부에 따르면, 김정관은 2018년 10월10일 두산그룹의 사내 경제연구소 계열사인 디엘아이(DLI)의 전략지원실 부실장(부사장)으로 합류했다.

경제정책 컨트롤타워인 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관의 정책보좌실장이 대기업 임원으로 이직했다.

기재부 공무원들의 민간기업 이직은 2015년 이후 꾸준히 이어지고 있지만, 이같이 고위급에서의 이직은 상당히 이례적이었다.

행정고시 36회로 기재부의 대표적인 경제 정책통으로 꼽히던 김정관은 공직을 사임하고 정부 공직자윤리위원회의 취업 심사를 거쳐 자리를 옮겼다.

기재부 관계자는 “정책통으로 촉망받는 에이스였는데, 민간으로 자리를 옮겨 부총리를 비롯한 선후배들이 매우 아쉬워하고 있다”고 말했다.

김정관이 근무 중인 DLI의 문홍성 대표이사 사장이 자신이 기재부 국장 출신으로 김정관의 영입을 주도했다. 문 사장은 행시 31회 출신으로 앞서 2010년 두산그룹에 전무로 영입됐다.

두산그룹 관계자는 “기재부 출신이라기보단 그 조직에서 어떤 업무를 맡았느냐가 중요한 것”이라며 “DLI는 사내 경제연구소 같은 곳으로 경제·경영 환경 부문에서 역량을 가지고 있어 영입한 것”이라고 설명했다.

△기재부-한은 첫 국·과장급 인사 교류로 한은 파견
기획재정부와 한국은행이 처음으로 국·과장급 인사 교류를 시행했는데 당시 김정관 기재부 국장이 한은 부국장으로 갔다.

기획재정부는 2015년 2월 정책 공조와 소통 강화를 위해 사상 처음으로 국·과장급 패키지 인사 교류를 단행했다.

이번 인사로 기재부 민생경제정책관(국장급)에는 민좌홍 한국은행 국제협력실 협력총괄팀장이, 한은 국제국 부국장에는 김정관 기재부 국장(전 종합정책과장)이 임명됐다.

기재부 민생경제정책관은 물가 안정, 중장기 경제전략 수립을 맡고 한은 국제국 부국장은 국제금융 현안 조사·분석, 외환 건전성 정책 기획 등을 한다.

기재부 관계자는 “처음으로 시도되는 기재부-한은 간 국·과장급 인사 교류를 통해 경제 상황과 현안에 대한 인식을 보다 폭넓게 공유해 완성도 높은 경제정책을 수립할 수 있도록 하겠다”고 말했다.

한편, 한은은 2015년 7월16일 단행한 2015년 하반기 정기 인사에 맞춰 정보수집 및 분석 기능 강화를 위해 금융시장국 내에 채권시장팀과 주식시장팀을 통할하는 자본시장부를 신설했다. 자본시장부 부장에 김정관 국제국 부국장(부이사관)을 임명했다.

김정관 부장은 2016년 6월10일 서울시 중구 한은 본관에서 열린 한은 창립 66주년 기념식에서 이주열 한은 총재로부터 특별공로상을 수상했다.

한은 관계자는 “김정관 부장이 한은에 MI(시장정보·Market Intelligence) 체계를 도입해 금융시장 모니터링을 획기적으로 개선한 공로를 인정받았다”고 설명했다.

MI는 현장이나 금융시장 참가자와의 직접적인 접촉을 통해 시장정보를 수집하고 그 정보를 축적·공유하고 활용하는 시스템을 말한다.

해외에서는 영국 중앙은행인 영란은행, 유럽중앙은행(ECB) 등이 MI를 활용하고 있다.

한은은 2016년 상반기 MI 체계를 도입함으로써 과거보다 현장감 있는 정보를 획득하는 시스템이 구축된 것으로 평가하고 있다.
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 두산에너빌리티 마케팅부문장(오른쪽)이 2024년 10월23일 두산에너빌리티 창원 본사에서 카자흐스탄 알마싸담 삿칼리에브 에너지부 장관과 ‘카자흐스탄 발전산업 개발 협력’을 위한 양해각서(MOU)을 체결하고 기념촬영을 하고 있다. <두산에너빌리티>

△두산에너빌리티, 카자흐 발전산업 개발 협력 MOU 체결
카자흐스탄 알마싸담 삿칼리에브(Almassadam Satkaliyev) 에너지부 장관이 창원 두산에너빌리티 창원본사를 방문했다. 김정관 마케팅 부문장이 방문단을 맞아 카자흐스탄 에너지부와 ‘카자흐스탄 발전산업 개발 협력’을 위한 양해각서(MOU)를 체결했다.

2024년 10월23일 카자흐스탄 알마싸담 삿칼리에브(Almassadam Satkaliyev) 에너지부 장관 일행이 두산에너빌리티를 찾아 한국형 원전 APR1400 주기기를 생산하는 원자력 공장, 380MW급 발전용 초대형 가스터빈을 생산하는 터빈 공장, 암모니아혼소 실증 공장 등을 찾아 두산에너빌리티의 생산 역량을 살펴봤다.

이번 방문에는 카자흐스탄 탈가트 카라세프 국제협력국 국장, 구마르 세르가진 원자력 산업국 국장, 티무르 잔티킨 신규 원전 발전소 총국장, 아슬란 아스카르 주한 카자흐스탄 영사가 동행했다.

김정관은 “두산에너빌리티가 보유한 원자력, 소형모듈원전(SMR), 가스터빈 등 무탄소 발전기술은 카자흐스탄 전력 계획에 가장 효율적이고 효과적인 대안이 될 것”이라며 “앞으로 협력을 더욱 확대 강화해 카자흐스탄 탄소중립 목표 달성과 에너지 안보 확보에 기여할 수 있기를 기대한다”고 말했다.

이번 방문을 통해 카자흐스탄 발전산업 개발 및 현대화를 위해 협력을 확대한다는 내용을 담은 양해각서를 체결했다.

카자흐스탄은 화석연료 발전 설비용량이 전체의 약 80%에 육박한다. 이 중 30년 이상 된 노후 화력발전소가 절반 이상을 차지해 개보수 및 현대화 필요성이 커지고 있다. 2060년 탄소중립을 선언한 카자흐스탄 정부는 울켄 지역에 원전 2기를 건설하는 계획을 발표하기도 했다. 관련해 원전 도입 여부에 대한 국민 투표를 실시했고, 투표자의 71.12%가 원전 건설에 찬성했다.
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 두산에너빌리티 마케팅부문장이 2024년 10월7일(현지시간) 필리핀 마닐라에서 열린 ‘한-필리핀 비즈니스 포럼’에서 두산에너빌리티와 필리핀 민자발전사인 퀘존파워와 복합화력발전소 추진을 위한 업무협약을 체결한 뒤 기념촬영을 하고 있다. (왼쪽부터)크리스티나 알데게르 로케 필리핀 통상산업부 장관, 퀘존파워 프랭크 티엘 최고경영자(CEO), 김정관 부문장, 최상목 경제부총리. <두산에너빌리티>

△필리핀 기업들과 발전 사업 협력 강화
두산에너빌리티가 필리핀 내 전력 인프라 확충을 위해 필리핀 기업들과 협력을 강화하고 있다.

김정관은 2024년 10월 윤석열 대통령의 필리핀 국빈 방문 기간 중 수도 마닐라에서 열린 ‘한-필리핀 비즈니스 포럼’에 참석해 필리핀 전력 기업들과 포괄적 협력을 위한 2건의 양해각서(MOU)를 체결했다.

두산에너빌리티는 필리핀 최대 전력기업인 메랄코(Meralco)와 원자력, 소형모듈원전(SMR), 가스터빈을 중심으로 필리핀 발전 인프라 분야에서 협력을 가속키로 했다.

협약서에는 메랄코의 마누엘 베레즈 판길리난(Manuel Velez Pangilinan) 회장, 로니 아페로초(Ronnie L. Aperocho) 수석 부사장이, 두산에너빌리티는 정연인 부회장, 김정관 부사장이 서명했다.

김정관은 민자발전사인 퀘존파워(Quezon Power)와 필리핀 복합화력발전소 추진을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다. 프랭크 티엘(Frank Tiel) 퀘존파워 최고경영자(CEO)와 협약을 맺고 퀘존지역에 향후 수소터빈으로도 전환이 가능한 가스터빈을 포함해 1200MW급 천연가스 복합화력발전소 건립을 공동으로 추진한다는 데 합의했다.

퀘존파워는 생산된 전력의 판매, 규제 허가 및 승인 등 프로젝트 개발을 담당하고, 두산에너빌리티는 발전소 주기기 공급을 포함한 EPC(설계‧조달‧시공) 수행을 협력키로 했다.

두산에너빌리티는 “양국의 경제협력을 강화하는 자리에서 필리핀 주요 전력기업과 협력을 가속화하는 중요한 이정표를 마련했다”며 “앞으로도 필리핀 발전 시장에서 든든한 동반자가 될 수 있도록 경쟁력을 강화해 나가겠다”고 밝혔다.
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 두산에너빌리티 마케팅부문장(왼쪽에서 다섯 번째)이 2024년 6월26일 두산에너빌리티 창원 본사를 방문한 필리핀 최대 전력기업 메랄코(Meralco)의 마누엘 베레즈 판길리난 회장(오른쪽 여섯번째)과 정연인 두산에너빌리티 부회장(오른쪽 일곱 번째) 등 양사 관계자들과 함께 기념촬영을 하고 있다. <두산에너빌리티>

△필리핀 최대 전력기업 메랄코 회장 맞아 협력 가속화
필리핀 최대 전력기업인 메랄코(Meralco)의 마누엘 베레즈 판길리난(Manuel Velez Pangilinan) 회장 일행이 2024년 6월26일 두산에너빌리티 창원 본사를 찾았다.

김정관은 정영인 두산에너빌리티 부회장과 함께 이들을 맞아 양사의 에너지사업에 대한 포괄적 협력에 대한 논의를 가졌다.

1903년 설립된 메랄코는 39개 도시, 72개 지자체를 관할하며 필리핀 전체 전력의 약 55%를 공급하는 필리핀 최대 민간 전력기업이다.

방문단 일행은 한국형 원전 APR1400 주기기를 생산하는 원자력공장, 380MW급 발전용 초대형 가스터빈을 생산하는 가스터빈 공장, 세계 최대 1만7천t 프레스가 설치된 단조공장을 직접 방문해 두산에너빌리티의 생산 역량을 살펴봤다. 양사는 건설이 중단된 필리핀 바탄(Bataan) 원전을 포함한 원자력, 소형모듈원전(SMR), 복합화력, 가스터빈 분야를 중심으로 협력을 강화할 계획을 갖고 있다.

두산에너빌리티는 “필리핀에서 가장 많은 전력을 공급하는 메랄코의 핵심 경영진이 직접 창원을 방문해 두산의 제작 역량을 직접 확인한 것은 매우 의미가 크다”며 “메랄코와의 협력을 바탕으로 필리핀 전력수급은 물론 온실가스 감축 목표 달성에도 기여할 수 있기를 기대한다”고 밝혔다.

△태국 발전소에 탄소 저감 기술 도입 추진
두산에너빌리티가 태국 화력발전소에 암모니아 혼소, 탄소 포집‧활용‧저장(CCUS) 등 탄소 저감 기술 도입에 나섰다.

두산에너빌리티는 2024년 6월19일(현지시간) 태국 국영기업 GPSC와 ‘암모니아 혼소, CCUS 기술 공동연구 및 도입 검토에 관한 양해각서(MOU)’를 체결했다. 태국 현지에서 열린 협약식에는 김정관과 시리멧 리파꼰(Sirimet Leepagorn) GPSC 최고운영책임자(COO) 등이 참석했다.

협약을 통해 두 회사는 태국에서 GPSC가 운영중인 게코원(Gheco-One) 발전소를 대상으로 암모니아 혼소 발전과 CCUS 기술 적용을 위해 2026년까지 공동연구 및 타당성 조사를 진행키로 했다. 그 외에도 소형모듈원전(SMR), 해상풍력, 수소 등 탄소중립 발전기술 도입을 위한 포괄적 협력 관계를 구축하기로 했다.

7백MW급 게코원 발전소에 20%의 암모니아 혼소를 적용할 경우, 연간 약 70만톤의 이산화탄소 저감이 가능하여 태국 방콕 면적의 약 4분의1 이상을 산림화한 효과를 얻을 수 있다.

김정관 두산에너빌리티 부문장은 “게코원 발전소는 두산에너빌리티가 설계부터 주기기 제작‧공급, 시공까지 EPC(설계‧조달‧시공)로 일괄 수행해 2012년 준공한 프로젝트로, 다각적인 타당성 조사가 수월하게 진행될 것”이라면서 “이번 협약을 시작으로 두산의 다양한 탄소 저감 기술에 대해서 활발한 협력을 기대한다”고 말했다.

△카자흐스탄 발전소 현대화사업
두산에너빌리티가 카자흐스탄에서 노후 발전소 성능개선과 환경설비 구축 등 현대화사업을 추진한다.

두산에너빌리티는 2024년 4월24일(현지시간) 카자흐스탄 에너지부 및 한전KPS와 ‘노후발전소 성능개선사업을 위한 양해각서(MOU)’를 체결했다.

협약식에는 순가트 예심하노프(Sungat Yessimkhanov) 카자흐스탄 에너지부 차관, 김홍연 한전KPS 사장, 김정관 두산에너빌리티 마케팅부문장 등이 참석했다.

이번 협약으로 두산에너빌리티와 한전KPS는 카자흐스탄의 알마티(Almaty), 파블로다르(Pavlodar), 아스타나(Astana), 토파르(Topar) 발전소에 대한 타당성 조사(feasibility study)를 통해 환경설비 구축과 발전소 성능개선 사업을 추진키로 했다.

두산에너빌리티 마케팅부문장이었던 당시 김정관은 “두산에너빌리티가 보유한 발전소 환경설비, 성능개선 기술은 대기오염 감소를 위한 카자흐스탄 정부의 노력에 부합하는 최적의 솔루션”이라며 “이번 협약으로 한전KPS와 함께 친환경 발전사업 수출에 기여할 수 있도록 노력할 것”이라고 말했다.

△뉴스케일 CTO와 SMR 기술‧협력 방안 논의
두산에너빌리티는 2023년 2월21일(현지시간) 미국 올랜도에서 개막한 ‘파워젠 인터내셔널(POWERGEN International, 이하 PGI) 2023’에서 원자력과 가스터빈 관련 기술력을 홍보했다.

PGI는 매년 미국에서 열리는 세계 최대 규모의 에너지·발전 전시회다.

첫 날 두산에너빌리티는 국내외 고객 및 업계 관계자를 초청해 ‘두산 탈탄소 콘퍼런스(Doosan Decarbonization Conference)’를 열고 기술력을 홍보했다.

김정관은 이날 뉴스케일파워 공동설립자이자 최고기술책임자(CTO)인 호세 레예스(José N. Reyes) 박사를 만나, 전세계 소형모듈원전(SMR) 시장 동향과 뉴스케일 SMR 기술 및 협력 방안 등에 대해 논의했다.

김정관은 “이번 PGI 2023 전시에서도 원자력, 가스터빈 등 탄소저감 발전기술에 대한 관심이 커지고 있는 것을 확인할 수 있었다”면서 “앞으로도 국내외 고객과의 맞춤형 마케팅을 통해 두산에너빌리티의 다양한 발전 기술과 사업 수행 역량을 적극 알려 향후 수주 활동에 도움이 되도록 노력하겠다”라고 말했다.

△2010 KRX 엑스포 강연 “외인투자 위험요인 사전대비”
김정관은 기획재정부 국채과장 시절인 2010년 10월 서울 강남구 코엑스에서 열린 ‘2010 KRX 엑스포’ 행사 강연에서 “최근 외국인 투자자에 대해 여러 관계 당국과 엄밀하게 모니터링하고 있다”며 “외국인 투자자에 대해 충분히 유념해서 정책을 시행할 것”이라고 밝혔다.

김정관은 “외국인들이 갑자기 썰물처럼 빠져나가거나 외환부분에 영향을 줄 수 있다는 우려가 커지고 있는 것이 사실이고 이에 대해 정책 관계자들은 공감대를 형성하고 있다”고 강조했다.

이에 대한 정책당국의 기본 입장은 “외국인 채권투자의 긍정적인 효과는 살리면서도 위험요인에도 사전에 대비하겠다는 것”이라고 했다.

구체적인 방안으로는 아시아아채권시장발전방안(ABMI) 등을 통한 역내 금융협력을 제시했다. 당시 이슈가 된 외국인 자본유입 규제에 대해서는 “구체적인 내용은 시간이 지나면(G20 이후) 나올 것 같다”며 답변을 피했다.

김정관은 외국인 채권투자가 최근 들어 장기화‧다변화되고 있는 점은 긍정적이라고 평가했다.

기획재정부의 집계에 따르면, 외국인 보유 국채 중 잔존만기 3년 이상의 비중은 2007년 26%에서 2010년 9월 기준 42%로 증가했지만, 잔존만기 1년 미만의 비중은 39%에서 9%로 감소했다.

국적별 국채 투자자 비중은 미국(24%), 룩셈부르크(22%), 기타(21%), 중국(11%), 태국(8%), 말레이시아(6%) 프랑스(4%), 스위스(4%) 순으로 다변화됐지만, 통안채 투자자 비중은 태국(41%) 홍콩(13%) 등 순으로 아시아 국가의 비중이 높았다.

그밖에 김정관은 국고채의 원활한 발행을 위해서 만기 분산과 유동성 제고를 위해 만기 전에 국고채를 바이백(조기상환)하고 물가 연동 국고채나 원금·이자 분리제도(STRIPS) 채권, 변동금리부 국고채, 초장기물 국고채 등 다양한 국고채 수요에 대응하겠다고 말했다.

국고채 시장 선진화를 위해서는 지표채·단기물 위주의 거래보다는 장기물 유통을 활성화하고 국채전문유통시장 활성화로 공정‧투명한 지표금리를 형성하며 국채 전용 홈페이지 등 국채를 체계적ㆍ안정적으로 관리할 수 있는 시스템을 구축하겠다고 말했다.

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 산업통상자원부 장관 후보자가 2025년 6월30일 서울 강남구 한국기술센터에 마련된 인사청문회 준비사무실로 첫 출근을 하며 취재진의 질문을 듣고 있다. <연합뉴스>

김정관 산업통상자원부 장관 후보자는 이재명 정부의 첫 산업부 장관이라는 상징성과 함께 공직과 기업을 오가며 실물경제를 경험한 핵심 인재로 ‘성장’을 이끌어낼 적임자라며 국민의 기대를 한 몸에 받고 있다.

다만 냉정하게 보면 과장된 측면이 없지 않다. 특히 김정관 후보자를 맞이할 산업부 조직원들은 더 달갑지 않다. 여러가지 이유가 있다. 이를 극복해야 김정관 후보자가 장관으로 제 역할을 할 수 있다는 시선이 있다.

김정관 후보자의 최종 경력이 두산에너빌리티 마케팅부문장 사장으로 현역 기업인이라는 점이 부각됐지만, 사실 26년간 공직 생활을 했고, 기업인으로는 7년을 채우지 못했다. 더군다나 산업부 관계자들이 가장 거부감을 느끼는 기획재정부에서 공직 경력을 보냈다. 따라서 그의 지명은 기업인보다는 기획재정부 출신의 낙하산(산업부의 표현대로라면) 인사로 보는 것이 타당하단 지적이 나온다.

그동안 기재부 출신 인사 여러 명이 산업부 장관을 맡았다. 하지만 결과가 그리 좋지 못했다. 산업부 직원들은 트라우마로 남아있다.

2003년 2월27일 노무현 정부 최초의 산업부 장관으로 임명됐던 윤진식 장관은 핵폐기물 처리장 장소 선정과 관련, 대통령 별장 발언으로 10개월여 만에 물러났다. 2011년 1월27일 취임한 최중경 장관(기재부 1차관) 역시 그해 9월15일 대한민국을 대재앙으로 몰아넣었던 ‘블랙아웃’(대정전) 사태를 불러일으켰다. 사태가 채 수습되기도 전인 11월17일 사임하면서 임기 1년을 채우지도 못하고 물러났다.

2016년 1월13일 자리에 오른 주형환 장관(전 기재부 1차관)의 경우 2017년 7월20일까지 1년 6개월간 장관직을 맡으면서 산업부 직원들과 크고 작은 갈등이 빈번하게 발생했다. 당시 에너지실장은 항의의 뜻으로 사표를 내기도 했다. 2023년 9월20일 취임한 방문규 장관(기재부 2차관)은 3개월 보름 만인 2024년 1월4일 총선에 차출되면서 사직했다.

기재부 출신으로 산업부 장관직을 무난하게 수행한 인물은 2007년 취임했던 김영주 장관(재정경제부 차관보) 정도다.

국가 경제 정책을 책임지는 기재부와 산업정책을 관할하는 산업부는 겉으로는 같은 정부 부처이지만 소속 부처에 대한 자부심이 강해 부처간 상당한 갈등을 빚어왔다. 따라서 재경부 출신 인사가 장관으로 오면 조직원과의 업무가 원활하게 이뤄지지 않을 가능성이 높다는 이야기가 나온다.

더구나 김정관 후보자는 차관에서 넘어온 장관 후보자가 아니라 장관정책보좌관으로 국장급에 있다가 사직하고 민간기업으로 이동한 케이스다.

공무원사회에선 파격으로 받아들일 수 있고 이것이 상당한 반감을 가져올 가능성도 배제할 수 없다.

특히, 파격 인사로 취임한 장관의 부처는 대대적인 조직개편과 세대교체가 단행되기 마련이다. 따라서 산업부 조직원들의 긴장감은 클 것으로 보이며, 김정관 후보자의 의지와 기대만큼 움직여주지 않을 수도 있는 점을 고려해야 할 것이란 우려가 있다.

일각에선 김정관 후보자가 장관에 임명되면 산업부는 정작 산업 정책을 추진하는 데 순탄치 않을 것이라는 우려의 목소리가 나오고 있다.

이재명 대통령은 국회에 보낸 김정관 후보자 인사청문 요청서에서 “자국우선주의·기술패권 경쟁 등 국제적 통상 환경과 세계시장 구조가 근본적으로 변화하고, 국익 중심의 전략적 산업·통상·에너지 정책을 통한 국내 성장잠재력 제고가 요구되는 엄중한 시기에 주력산업 수출경쟁력 회복, 미래 선도 전략산업 육성, 대-중소기업 상생협력 생태계 조성, 기후위기 대응력을 갖춘 산업구조로 대전환 추진, 에너지전환 촉진을 위한 인프라 구축 등 막중한 임무를 수행할 산업통상자원부 장관의 적임자로 판단되어 인사청문을 요청한다”고 했다.

이재명 대통령이 언급한 대로 산업부는 산업과 통상, 에너지 정책을 모두 관할해야 하며, 정책 추진체계도 이들 분야를 포괄할 수 있는 이내로 구성해야 한다.

새 정부 첫 산업부 장차관 진용은 김정관 후보자와 문신학 1차관, 이호현 산업부 2차관, 여한구 통상교섭본부장으로 구축됐다. 그런데, 네 명 중 산업 정책을 책임질 전문가가 없다는 지적이 벌써부터 나오고 있다.

김정관 후보자는 두산경영연구원에서 인재양성 쪽에서 4년여를 일했고 두산에너빌리티에서의 3년여 기간 동안 원자력 발전 부문 업무 등을 담당했다.

장관에 지명된 후 6월30일 인사청문회 준비사무실로 첫 출근하면서 “저의 첫 보직이 산업관세과이고 관세는 저의 첫 업무”라고 말했다. 기재부가 관세 정책을 관할하는 것은 맞지만, 주로 세율을 최종 결정하고 관련 세율을 어떻게 결정할지 실무와 제안은 산업부에서 진행한다. 관세 문제지만 업무의 방향성이 완전히 다르다.

신재생에너지와 소형원자료모듈(SMR)에 조예가 있다고 이야기하지만, 에너지 업계는 기술과 업계, 인맥 확보 면에서 전문가가 되기엔 재직 기간이 짧다고 지적한다. 산업과 통상 모두 지식과 경험이 부족할 수 있다는 것이다.

물론 장관이 모든 분야에서 전문가가 될 필요는 없다. 큰 그림을 그리고, 이를 원활히 추진할 수 있도록 방향성을 잡는 리더의 역할이 요구되며, 이런 점에서 김정관 후보자가 낙점된 것으로 보인다. 김정관 후보자의 부족한 점은 전문성을 갖고 관련 부문에서 오랜 경험을 갖춘 차관들이 메워주면 된다.

다만 문신학 1차관, 이호현 산업부 2차관은 모두 에너지 정책 전문가다. 산업부는 장관과 차관 1명 체제로 구성됐다가 2005년 2차관 제도를 도입했다. 이를 토대로 1차관은 산업‧무역 정책을, 2차관은 에너지 정책을 전담해 왔는데, 이재명 정부는 두 사람 모두 에너지 정책을 주로 다뤄왔던 이들로 채웠다.

당장 도널드 트럼프 미국 대통령 발 관세 압박에 대응하려면 개별 산업에 정통한 통상 정책 전문가들을 등용해 대응 방안을 마련해야 하는 데 지금의 진용은 국익을 위한 최선의 안을 관철하겠다는 정부의 의지를 대변하지 못한다는 지적을 받고 있다.

산업부 장관은 기재부뿐만 아니라 금융위원회와 금융감독원, 환경부, 노동부, 해양수산부 등 산업과 관련된 모든 부처와 업무를 조율해야 한다. 하지만 해당 부처 장관 후보자들은 기업을 바라보는 시각이 산업부의 그것과 상당한 차이를 보인다. 김정관 후보자와 차관들이 이들 부처와 원만한 협의를 통해 합의안을 도출해 내야 하는데, 산업계는 쉽지 않을 것이라는 전망을 내놓고 있다.

그런가하면 김정관 후보자가 산업통상자원부 장관에 취임하면 닥치게 될 과제 중 하나로 지목되는 것이 ‘기후에너지부’다. 이재명 정부가 신설을 추진하고 있는 가운데, 에너지 정책 주도권을 둘러싼 산업부의 위상과 기능 재편이 중대 분수령을 맞을 것으로 보인다.

산업부는 과거 중소기업 기능을 떼어내고, 통상교섭본부 기능을 외교부에 내주었을 때도 엄청난 상실감을 가졌다. 기후에너지부가 신설돼 또 분리된다면 충격파가 있을 것이라는 얘기가 전직 산업부 출신 고위직들에게서 나오고 있다.

이들은 김정관 후보자에게 상당한 장애물이 될 것으로 보고 있다. 장관직을 걸어야 한다는 이야기도 나온다.

관가에 따르면, 이재명 정부는 탄소중립, 재생에너지 확산, 기후위기 대응을 전담하는 ‘기후에너지부’ 신설을 추진 중이다. 이에 따라 에너지 정책 기능 일부가 산업부에서 이관될 가능성이 제기되며 정책 연속성과 부처 간 역할 조정 문제에 대한 우려도 커지고 있다. 이미 에너지 정책 추진 권한을 산업부에 잔류시키느냐, 기후에너지부에 이관이냐를 둘러싼 전초전 양상이 감지되고 있다.

정부 고위 관계자는 “산업부는 전통적으로 에너지 수급과 산업 경쟁력을 함께 고려해 온 부처로 기후에너지부가 신설되더라도 산업부의 기능과 역할을 완전히 배제하긴 어려울 것”이라고 전망했다.

반면, 대외 경제 여건의 변동성이 커지면서 현재의 산업부 조직 역량으로 모든 이슈와 정책을 끌고 가기에는 한계가 있다는 지적에 따라, 이재명 정부의 정책을 신속히 추진하려면 기후에너지부의 기능을 키워줘야 한다는 주장도 만만치 않다.

또 다른 정부 관계자는 “정부의 기후·에너지 정책은 향후 부처 간 기능 배분과 권한 조정, 신설 부처의 정책 조율 역량이 관건이 될 전망”이라면서, “자칫 산업부와 신설될 부처 간 밥그릇 싸움으로 비쳐서는 안 된다”고 말했다.

한편, 이러한 분위기를 인식한 듯 김정관 후보자는 2025년 6월30일 오전 서울 강남구 한국기술센터에 마련된 후보자 사무실로 처음 출근하면서 기자들을 만난 자리에서 기후에너지부와 관련한 질문에 “국정기획위원회에서 논의 중인 걸로 안다”면서 “산업과 에너지는 불가분의 관계”라고 유기적 관계를 강조했다. 여기서 유기적 관계란 부서기 신설이 안 되면 좋지만 신설되더라도 산업부 통제 아래에 있어야 한다는 것으로 읽힌다.

◆ 평가
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 산업통상자원부 장관 후보자가 2025년 6월30일 서울 강남구 한국기술센터에 마련된 인사청문회 준비사무실로 첫 출근을 하고 있다. <연합뉴스>

김정관은 공직자 출신답게 관가에 상당한 인맥을 갖고 있다.

당장 이재명 대통령이 그를 산업통상자원부 장관 후보자로 임명한 것도 가까운 경제계 인사들의 추천을 통해서였다.

기획재정부 거시경제정책 라인에서 요직을 두루 거치며 실력을 널리 인정받던 김정관 후보자가 2018년 기획재정부를 떠날 때, 당시 수장이었던 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 비롯한 부처 선후배들이 많이 아쉬워했다.

이들은 김정환 후보자가 기재부에 남아있었으면 경제정책국장, 차관보 등을 거쳐 1차관이 될 가능성이 상당히 높았을 것이라고 입을 모은다.

김정관 후보자를 두산으로 부른 사람은 기재부 선배 문홍성 전 ㈜두산 대표이사 사장(행정고시 31회)이다. 그룹 씽크탱크이자 연수원인 DLI 대표이사로 재직 중이던 문홍성 사장은 2019년 자신의 자리를 김정관 후보자에게 넘겨줬다.

2025년 3월 삼성바이오로직스 이사회에 사외이사로 기용된 이호승 전 대통령 비서실 정책실장은 1965년생으로 서울대 경제학과를 졸업하고 행시 32회를 통해 공직에 입문해 기재부에서 공직 생활 대부분을 보냈다. 이호승 전 실장은 김정관 내정자와 커리어 경로가 대부분 겹친다. 여권 성향의 인사라는 점에서 통하는 점이 있다.

연령대가 10년 정도 차이가 나지만 신제윤 삼성전자 이사회 의장도 유사한 커리어를 밟았다. 신제윤 의장은 서울대 경제학과를 졸업하고 행시 24회를 통해 공직에 입문, 현 기획재정부 전신 격인 재정경제부에서 커리어를 쌓았다. 최근까지 삼성생명 이사회 멤버였던 구윤철 기획재정부 장관 후보자 역시 서울대 경제학과와 행시, 기재부 라인이다.

김정관 후보자의 행시 36회 동기들도 활발히 활동하고 있다. 이형일 기재부 1차관은 김정관 후보자로부터 거시경제 라인의 최고 요직인 경제분석과장과 종합정책과장 보직을 물려받은 바 있다. 이어 이형일 차관에게 두 보직을 물려받은 행시 37회 김병환은 발탁인사로 이형일 차관에 앞서 2023년 기재부 1차관을 거쳐 금융위원장까지 지냈다.

상장사 이사회에서 활동하고 있는 행시 36회 출신 인물도 적지 않다. 주로 세무 분야에서 경력을 쌓은 인물들이 상당수다. 현직 이사 중에서는 현대지에프홀딩스 사외이사인 임경구 세무법인 케이파트너즈 세무사와 신세계인터내셔날 사외이사인 박만성 법무법인 율촌 고문, 하이트진로 사외이사인 유재철 법무법인 광장 고문이 대표적이다.

두산 재직 시절 쌓은 산업계 인사들은 김정관 후보자의 장관 생활에 든든한 지원군이 될 전망이다. 두산 오너 일가에는 직접적으로 함께 일했던 박정원 두산그룹 회장을 비롯해 박지원 부회장 등이 있다. 여기에 원전 사업을 추진하면서 교류한 한국전력공사, 한국수력워자력 등 업계 관계자들도 김정관 후보자의 핵심 인맥군으로 파악된다.

사건사고
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 산업통상자원부 장관 후보자가 노무현 정부 대통령비서실 행정관으로 근무하면서 재건축 아파트에 투자해서 실거주 한번 한 적도 없는 집을 10억 원의 시세 차익을 얻고 매각한 것을 두고 투기 의혹을 받았다. 사진은 10억 원의 시세 차익을 얻고 김정관 후보자가 판 서울 송파구 헬리오시티 아파트. <연합뉴스>

△청와대 행정관 시절 재건축 아파트 투기 의혹
김정관 후보자가 재건축 아파트에 투자해서 10억 원의 시세 차익을 얻었다는 의혹이 제기됐다. 김정관 후보자가 ‘투기와의 전쟁’을 벌이던 노무현 정부 시기 대통령비서실 행정관으로 근무하며 재건축을 앞두고 있던 아파트를 매입했다가 팔았다는 것인데, 그는 단 한 번도 이 아파트에 실제 거주한 적이 없다.

2025년 7월10일 국민의힘 김성원 의원에 따르면, 김정관 후보자는 2005년 7월 서울 송파구 가락시영아파트를 5억1천만 원에 구입했다. 당시는 노무현 정부가 재건축이 집값 상승을 부추긴다며 강력 규제 대책을 검토하던 시기였다. 김정관 후보자는 당시 대통령실 행정관으로 일하며 ‘단군 이래 최대 재건축 단지’로 꼽혔던 이 아파트를 샀다. 김 후보자가 아파트를 구입한 직후 노무현 대통령은 “하늘이 두 쪽 나도 부동산만은 확실히 잡겠다”며 8·31대책이라고 불리는 고강도 부동산 대책을 내놨다.

이후, 이 아파트는 9510가구의 초대형 단지인 헬리오시티로 재건축이 확정됐다. 김정관 후보자는 조합원 자격으로 2015년 이 아파트 25평형을 분양받았다. 이후 그는 한 번도 해당 재건축 아파트에 거주하지 않았다.

김정관 후보자는 2023년 2월에 이 아파트를 15억 원에 매각했다. 매입 시점 대비 약 10억 원의 시세 차익을 거둔 것이다. 매각 나흘 뒤 김 후보자는 같은 단지 50평형대 아파트를 대출 없이 29억 원에 사들였다.

김성원 의원은 “부동산 정책을 최종 조율하는 청와대에서 근무하는 공직자가 정부의 고강도 부동산 대책 발표 직전 투기 지역 재건축 아파트를 매입한 것은 정부 정책을 기만한 것”이라며 “18년 동안 하루도 살지 않은 아파트 덕에 10억 원의 시세 차익을 얻어 단 2천만 원의 세금만 납부한 장관 후보자를 국민이 허락하지 않을 것”이라고 했다.

이에 대해 김정관 후보자 측은 “다주택을 보유한 것이 아니라 (재건축 아파트) 한 채만 샀던 것으로 투기 목적이 아니었다”고 해명했다.

△자녀 보험금 5400만 원 대납, ‘꼼수 증여’ 의혹
김정관 후보자가 자녀 보험금을 5천만 원 넘게 대신 내줬다는 의혹이 제기됐다. 40년 만기 상품이라 증여세를 낮추기 위한 꼼수 아니냐는 지적이 나왔다.

2025년 7월5일 YTN은 국민의힘 서일준 의원이 김정관 후보자로부터 제출받은 재산신고사항 자료에 따르면 2000년생 쌍둥이 아들·딸 등 두 자녀가 4년 전 같은 날, 동시에 변액연금보험에 가입했다고 보도했다.

2021년 1월부터 지금까지 각각 2700만 원, 모두 합쳐 5400만 원을 납부했다.

매달 50만 원씩 보험료를 냈다는 건데, 20대 초반인 두 사람 모두 국세나 지방세 납부실적이 없다. 무직 또는 학생 신분으로서 근로·사업 소득이 없다. 부모가 대신 내준, 이른바 ‘아빠 찬스’의 의혹이 일었다.

2060년 만기 연금이라 40년에 걸친 장기 증여로 세금을 적게 내기 위한 꼼수라는 지적이 나온다.

세무업계는 5천만 원을 초과하는 부분부터는 증여의 문제가 있을 수 있으므로 증여세 신고가 제대로 잘 이뤄질지는 지켜봐야 할 부분이라고 했다.

이에 대해 인사청문준비단은, 김정관 후보자 자녀 스스로 보험료를 냈을 가능성은 작을 것 같다면서도 누구 계좌에서 빠져나갔는지는 확인이 안 된다고 설명했다.

△부모 ‘독립 생계’ 신고해 놓고 연말정산엔 ‘부양가족’으로
김정관 후보자가 실제 소득이 있는 부모를 ‘부양가족’으로 등재해 연말정산에서 수년간 인적공제를 받아왔다는 의혹이 나왔다. 그러면서도 공직자 재산 신고에서는 동일한 부모를 ‘독립 생계유지’로 분류해 신고를 회피했다.

김정관 후보자의 2025년 경제·세법 관련 공직 이력에 비춰 ‘단순 실수’라고 보기 어렵다는 지적이 제기된다.

국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 구자근 국민의힘 의원(경북 구미시갑)은 2025년 7월4일 김정관 후보자로부터 제출받은 자료에 따르면 김정관 후보자는 2020년부터 매년 연말정산 시 부모를 부양가족으로 신고해 연간 약 500만 원의 인적공제를 받아왔다.

그러나 김정관 후보자는 공직자 재산신고 시에는 “부친이 독립생계를 유지한다”는 이유로 재산 고지를 거부했고, 동시에 부친이 월 250만 원의 공무원연금을 수령하고 있다고 명시했다. 이는 연간 3천만 원 이상 소득이 있다는 의미인데 현행 소득세법상 기본공제 요건인 ‘연간소득 100만 원 이하’에 포함될 수 없다.

구자근 의원은 “25년 이상 기획재정부 공직을 지낸 김 후보자가 세법을 몰라서 벌인 일이라고 보기 어렵다”며 “명백한 과다 공제로, 환급된 세금은 물론 최대 40%에 이르는 가산세 부과 대상”이라고 지적했다.

구자근 의원은 “김정관 후보자는 즉시 국민 앞에 사과하고 부당 공제된 세액을 완납해야 한다”며 “고위공직자 후보자로서의 자격을 다시 한번 점검받아야 한다”고 강조했다.

경력/학력/가족
◆ 경력
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 두산에너빌리티 마케팅부문장(오른쪽)이 2024년 4월24일(현지시간) 카자흐스탄 수도인 아스타나에서 열린 ‘노후발전소 성능개선사업을 위한 MOU’ 체결식에서 김홍연 한전KPS 사장(왼쪽), 순가트 예심하노프(Sungat Yessimkhanov) 카자흐스탄 에너지부 차관과 기념촬영을 하고 있다. <두산에너빌리티>

1992년 제36회 행정고시에 합격했다.

1993년 총무처, 재무부 산업관세과에서 근무했다.

1994년 재정경제원 산업관세과, 외화자금과에서 일했다.

1998년 재정경제부 외화자금과, 차관실에서 업무를 봤다.

1999년 미국 미주리대학교에서 국외 훈련(유학 휴직)을 했다.

2002년 박사학위 취득 후 귀국해 재정경제부 종합정책과, 경제정책국 조정2과 사무관으로 근무했다.

2003년 재정경제부 경제정책국 조정2과 서기관으로 승진했다.

2004년 재정경제부 경제정책국 물가정책과로 이동했다. 대통령비서실 행정관으로 청와대 근무를 했다.

2005년 국제부흥개발은행(IBRD)에 파견돼 선임 협조금융 전문가(Senior Cofinancing Officer)로 일했다.

2008년 기획재정부로 복귀해 서비스경제과 과장이 됐다.

2009년 기획재정부 국고국 국채과 과장으로 자리를 옮겼다.

2010년 기획재정부 사회정책과 과장으로 근무했다.

2011년 기획재정부 경제정책국 경제분석과 과장을 맡았다.

2013년 기획재정부 경제정책국 종합정책과 과장으로 일했다.

2014년 부이사관으로 승진했다.

2015년 기획재정부 경제분석과에서 근무했다. 한국은행에 파견돼 자본시장부 부장에 임명됐다.

2016년 한국은행 조사국 국제경제부 부장으로 옮겼다.

2017년 기획재정부로 복귀해 기획조정실에서 일했다. 정책기획관(국장급)에 임명됐다.

2018년 기획재정부 장관정책보좌관(일반직 고위공무원)으로 있다가 두산그룹 디엘아이(DLI)에 전략지원실 부실장 부사장으로 합류했다.

2019년 DLI(두산경영연구원) 원장 겸 대표이사에 선임됐다.

2022년 두산에너빌리티로 이동해 마케팅 부문 부문장 부사장에 임명됐다.

2025년 두산에너빌리티 마케팅 부문 부문장 사장으로 승진했다.

2025년 6월 이재명 정부 초대 산업통상자원부 장관으로 지명됐다.

◆ 학력

1986년 광주제일고등학교를 졸업했다.

1993년 서울대학교 경제학과를 졸업했다.

2002년 미국 미주리주립대학교에서 경제학 박사 학위를 받았다.

◆ 가족관계

부인 씨 사이에 1남1녀 쌍둥이 남매를 두고 있다.

◆ 상훈

2013년 우수공무원으로 대통령 표창을 수상했다.

2016년 한국은행에서 특별공로상을 받았다.

◆ 기타

2006년 3월, 미국 국제부흥개발은행(IBRD) 파견 기간 중 ‘Journal of Policy Modeling’에 게재한 ‘Economic Activity, Foreign Exchange Rate, and the Interest rate during the Asian Crisis’는 김정관의 경제정책관을 읽을 수 있는 대표적 논문이다.

해당 논문은 아시아 외환위기 당시의 거시경제 지표를 분석해 위기 대응정책에 대한 깊은 통찰을 제시했다는 평가를 받는다.

어록
[Who Is ?] 김정관 산업통상자원부 장관 후보자

▲ 김정관 산업통상자원부 장관 후보자가 2025년 6월30일 서울 강남구 한국기술센터에 마련된 인사청문회 준비사무실로 첫 출근을 하고 있다. <연합뉴스>

“위기는 위기와 기회의 합성어라는 말을 좋아한다. 지금의 위기가 기회가 될 수 있도록 도와달라. 지금 어려운 시기를 뚫어내고 돌파해 내는 최전사가 되고 싶다.”

“기업에서 글로벌 마케팅을 담당할 때 마케팅에 있어서 선봉장이라는 이름으로 불렸는데, 우리나라 수출의 선봉장이 되도록 같이 한번 뛰어 보겠다.”

“기업들이 얼마나 불철주야 해외시장을 뚫고 있는지 잘 알고 있다. 현장에서 느끼는 어려움과 고뇌를 함께 했던 사람이기 때문에 그분들과 함께 길을 뚫어보겠다.”

“공무원 첫 보직이 산업관세과였다. 한창 세계무역기구(WTO)와 협상을 하던 시기였는데, 처음 시작했던 관세가 지금 가장 현안이 되고 있다는 것이 아이러니하다고 느꼈다. 현재 구체적인 내용은 잘 파악하지 못하고 있지만, 앞으로 여한구 통상교섭본부장 등으로부터 한-미 통상협상 경과를 보고받고 대응할 계획이다. 국익이 최선이라는 관점에서 최선을 다해 준비하겠다.”

“(기후에너지부 신설은) 국정기획위원회에서 논의 중인 만큼 결과가 어떻게 나올지는 논의해 봐야 한다. 경험한 바에 따르면 산업과 에너지는 불가분의 관계로 인공지능(AI) 시대 반도체는 머리고 데이터센터는 심장인데, 머리와 심장을 따로 떼어 내 생각할 수 없다고 생각한다. 어떤 조직이 됐든 산업과 통상 그리고, 에너지가 유기적으로 협조할 수 있도록 최선을 다하겠다.”

“(저도) 체코를 얼마나 왔다 갔다 했는지 모를 정도로 노력했다. 온 나라의 경사라 생각한다. 좋은 기회(체코 원전 수주 기념행사)가 있으리라 생각한다. 이재명 대통령도 미, 중, 일에 이어 체코 총리와 네 번째로 통화한 것으로 아는데, 원전 수출에 대해서도 대통령이 축하한 걸로 안다.”

“기본적으로 기업의 이익과 나라의 이익은 같이 간다고 생각한다. 기업은 누군가의 가정과 일자리를 지켜내는 소중한 일터를 지켜내고, 그 일터와 기업을 지켜내고 확장시켜주고 더 낫게 만드는 것이 정부의 일이다.”

“(기업인으로 이해충돌 가능성에 대해) 특별하게 이해충돌이 있다고 생각하지 않지만, 구체적인 이슈가 생기면 그런 지적이 있을 수 있는 만큼 처신에 각별히 주의하겠다.” (2025/06/30, 후보자 사무실로 첫 출근 중 기자들과 만나서)

“장관으로 취임하게 되면 당면한 통상 위기 극복과 신성장 동력 육성을 통해 저성장을 돌파하고 글로벌 산업 강국으로 도약하는 데 최선을 다하겠다.”

“국제 질서의 대전환이 진행되고, 미국의 관세 조치, 글로벌 공급망 재편, 에너지 안보와 기후위기 등 수많은 도전 과제가 상존한 가운데 산업통상자원부 장관으로 내정돼 막중한 책임감을 느낀다.”

“급변하는 통상 환경 속에서 국익을 최우선으로 한 전략적 대응과 무역 구조 혁신을 통해 수출 1조 달러 시대의 기반을 만들겠다.”

“강력한 산업 정책으로 성장을 이끌겠다. 반도체·이차전지 등 차세대 첨단 기술 개발, AI 신산업과 혁신생태계 강화를 통해 첨단 산업의 글로벌 주도권 확보에 주력하겠다.” (2025/06/29, 산업통상자원부 장관 내정 소감문에서)

“최근 외국인 투자자에 대해 여러 관계 당국과 엄밀하게 모니터링하고 있다. 외국인 투자자에 대해 충분히 유념해서 정책을 시행할 것이다.”

“외국인들이 갑자기 썰물처럼 빠져나가거나 외환 부분에 영향을 줄 수 있다는 우려가 커지고 있는 것이 사실이고 이에 대해 정책 관계자들은 공감대를 형성하고 있다. 이에 대한 정책당국의 기본 입장은 외국인 채권투자의 긍정적인 효과는 살리면서도 위험요인에도 사전에 대비하겠다는 것이다. 구체적인 방안으로는 아시아아채권시장발전방안(ABMI) 등을 통한 역내 금융 협력을 들 수 있다.”

“외국인 채권투자가 최근 들어 장기화‧다변화되고 있는 점은 긍정적이다. 기획재정부의 집계에 따르면, 외국인 보유 국채 중 잔존만기 3년 이상의 비중은 지난 2007년 26%에서 올해 9월 기준 42%로 증가했지만, 잔존만기 1년 미만의 비중은 39%에서 9%로 감소했다.”

“국고채의 원활한 발행을 위해서 만기 분산과 유동성 제고를 위해 만기 전에 국고채를 바이백(조기상환)하고 물가연동 국고채나 원금·이자분리제도(STRIPS) 채권, 변동금리부 국고채, 초장기물 국고채 등 다양한 국고채 수요에 대응하겠다.”

“국고채 시장 선진화를 위해 지표채·단기물 위주의 거래보다는 장기물 유통을 활성화하고 국채전문유통시장 활성화로 공정‧투명한 지표금리를 형성하며 국채 전용 홈페이지 등 국채를 체계적·안정적으로 관리할 수 있는 시스템을 구축하겠다.” (2010/10/21, ‘2010 KRX 엑스포’ 강연에서)